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千万套保障房开工仅三成 “钱荒”逼地方政府谋出路

发布时间:2019-11-13 21:20:29 编辑:笔名

羊城晚报讯  按照今年1000万套保障房“11月末前须全面开工”的要求,保障房建设正面临“中考”,但住房和城乡建设部住房保障司副司长张学勤前日在新浪乐居协办的“第三届房地产科学发展论坛”上透露,目前保障房实际开工率仅为 4%,其中超过70%城市的开工率更低于 0%。

针对这一局面,张学勤表示,各地方政府在利用企业债融资支持保障房的问题上应体现“三个优先”。他还透露,中央今年对保障房建设的补助资金计划为1 10亿元。“十二五”期间,政府和企业对保障房的总投资规模预计都在4000亿元-5000亿元。

尽管如此,“钱荒”仍然是保障房建设最致命的短板。据羊城晚报记者了解,由于总投资将近1.4万亿元的规模史无前例,“钱荒”逼得地方政府“自谋出路”,“发债救驾”、“产权共有”模式,可谓八仙过海各显神通。

发债融资难管用?

6月初,国家发改委发布《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》,支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业,通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。与此同时,财政部公布了2011年地方政府债券首次代理发行计划,透露今年将为保障房融资首次发行504亿元地方债,全年计划则是2000亿元。一度紧闭的地方融资平台闸门再度打开,这让保障房看到了希望。

“1000万套的任务是比较重的,资金压力比较大的。”张学勤表示,中央会支持地方及企业进行保障房融资探索,保障房融资应探索“三个优先”:地方政府融资平台公司发行的企业债应优先用于保障性住房建设;优先进行保障性项目企业的材料评审;优先做好募集资金用于保障性住房项目的企业债券发行申请材料的转报工作。

不过,上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为,能发行多少债券尚难确定,保障房收益低,买债的人也不傻;再次,发债是透支地方和企业的未来,尤其是地方融资平台借贷“老病”未除又添“新愁”,也得考虑风险隐患。

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