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轨道交通建管合一体制应分开

发布时间:2019-11-28 17:50:43 编辑:笔名

轨道交通“建管合一”体制应分开

近年来上海轨道交通晚点、停运等小故障不断,我们跟踪评估之下,认为轨道交通在设施设备、承载客流、应急救援和运营管理方面基础还是较薄弱的。昨天,市政协委员年末视察发布会上相关负责人认为,其中深层次的问题在于轨道交通采用投资、建设、运营、管理四合一体制,缺乏有效的相互制约和外部安全评估机制。

昨天一早,谢玲丽、黄健之、黄天印等政协委员赶到四线换乘的轨交世纪大道站,暗访地铁站存在的安全风险问题。尽管这是早前就定下的为年末视察和下次常委会专题议政打前站,但恰巧前一天发生了轨交10号线追尾事故,引起一路追踪采访。

委员们在调研中发现,一些新线路开通试运行的基本条件标准较低,按惯例新线建成至少要3个月信号调试期,但上海部分线路从建成到交付运营时间过短,有些线路边试运行边进行信号调试。

这些问题的存在,原因是从建设、运营到管理,实则都是一家在做主。市政协人资环建委专职副主任孙钟炬说,投资、建设、运营、管理四合一的体制,有利于资源的集中配置,但也暴露出相互制约和监管的缺乏。

市政协人资环建委提出,当前城市运行格局日益复杂,安全问题重于泰山,改革轨交投资、建设、运营、管理四合一机制,首先要将运营管理和投资建设分开,从而形成有效的外部制约,并由行政主管部门加强监管,有利于发现并解决潜在的安全风险和隐患。

从昨天召开的市政协发布会上获悉,2011年市政协委员年末视察活动近日启动。视察分两个阶段:9月底至10月中旬,围绕加强城市运行安全和生产安全开展专项视察;11月,围绕转变经济发展方式、推动社会主义文化大发展大繁荣、保障和改善民生、社会管理和城市建设、发挥世博后续效应等开展集中视察。( 张骏)

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