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汲取科学发展的智慧和力量

发布时间:2019-11-27 06:10:01 编辑:笔名

汲取科学发展的智慧和力量_启东

汲取科学发展的智慧和力量

启东 2012年7月18日

——“转型升级和创新发展”专题研修班学员学习心得选登

编者按:7月9日~13日,市委在中国浦东干部学院举办“转型升级和创新发展”专题研修班。来自全市各镇乡、园区、部门的30多名“一把手”参加了培训。培训期间,学员们集中精力,专心学习,认真思考,积极交流,开阔了眼界,增长了学识,提高了水平。现选登部分学员的培训心得体会,供交流学习。

提升科技能力 助推企业发展

市科技局局长 蔡 兵

在绿草如茵、细柳如烟的浦东干部学院,在窗明几净、装备精良的现代化教室,我们全体学员如饥似渴地听老师授课,争先恐后地参与互动交流,争分夺秒地钻研难题,不厌其烦地请老师释惑解疑。五个昼夜,弹指之间,真是眼界大开,不虚此行。静下思绪,检点行囊,有几点感悟:

欲先发展,须明大势。须有世界眼光、战略思维、全局胸怀。置一地发展于全局高点,方可领时代潮流,占竞争先机。上海如果不感到落后于先进国家,则不会奋起;浦东如不成为国家战略,也难有大作为。如今启东有长三角一体化与江苏沿海开发两大国家战略叠加优势,天赐良机,千载难逢,确应好好珍惜。

欲大发展,须引大才。必须树立唯才是举、人才优先的观念,有才方有财,大才即大财。须打破种种条条框框,向国内外、省内外、行业内外求才、引才、聚才,全力打造人才高地,营造人才优势,以一大批优秀人才支撑行业、产业、企业以及项目发展,并努力抢占产业链高端。当年浦东新区管委会主任赵启正所言“浦东开发最缺的是人才”,振聋发聩,且至今适用。作为国际化大都市的上海尚且如此,基础并不雄厚的启东,当然应更加重视,把人才优先摆上位置。

欲快发展,须聚大力。必须解放思想,凝聚共识;借助外脑,优化决策;集中智慧,完善规划;集中资源,重点突破;齐心协力,务求必胜。激发和调动方方面面的积极性,鼓励探索,鼓励创新,于困境中、于前人未开拓处杀出一条血路,开出一片天地。美国的硅谷,中国的深圳、浦东,是最好的例子。

欲久发展,须两手硬。要实现可持续健康发展,就须跳出就经济论经济的束缚,既围绕经济建设中心,又重视社会建设,促进社会组织同步成长;既抓经济,又抓文化,抓好文化促经济,搞好经济促文化;既重项目、企业,又重民生保障;既讲服务,又讲规范。努力营造良好的发展环境,促进政治、经济、社会、文化诸方面和谐发展。一个单兵突进的经济,从历史上看,早晚会有麻烦。

通过学习,在今后工作中,科技部门将着重抓好以下三点:

一、紧盯科技潮流,把握重大变化。密切关注科技最新发展,关注技术成熟与转化;紧盯国家和省(市)科技导向和政策调整,跟上前进步伐。努力做到身在基层,眼观天下;耳聪目明,胸有章法。不为变幻所惑,紧随时代变化。

二、坚持服务为本,擦亮服务品牌。树立服务立局、服务强局、服务兴局理念。坚持围绕大局抓服务,围绕产业强服务,围绕企业优服务,及时为企业提供周到、优质的服务,在服务中贯彻政策,在服务中赢得尊重,在服务中实现价值、促进发展。

三、不断解放思想,推进科技创新。把认识提高到转型升级上来,把观念更新到与时俱进上来,既继承优良传统,又敢于大胆开拓,紧随时代步伐,吸收先进经验,及时研究和提出科技政策优化建议,完善科技工作决策落实机制,改进科技工作方法,评估和巩固科技工作成效,让创新成为科技进步的强大动力。

在更高层次上推进工业转型升级

市发改委副主任、市经信委主任、市中小企业局局长 陈 飞

正当全球孕育着新一轮的产业革命和科技革命、中国经济步入新一轮转型发展关键阶段、启东经济深层次融入长三角之际,市委高瞻远瞩,在中国浦东干部学院举办“转型升级和创新发展”专题研修班,使我们经济战线上的同志能够在更高的层面、更深的领域,审视和思考启东工业经济发展的方向,不断推进启东新型工业化进程。

一、要进一步提升工业转型升级的思想认识。虽然通过多年的转型发展,我市工业经济在产业结构、区域布局、企业规模上有了全面的提升。2011年,我市规模工业产值突破1000亿元,高新技术产业产值在规模工业中的占比超过了40%,工业企业每度电实现增加值15.6元、应税销售34.6元,在南通各县市中均处在领先的位置。但与世界先进地区相比,与浦东发展的实践相比,我市在产业结构、产业水平、发展方式等方面还有相当大的差距。尤其是在崇启大桥开通、吕四大港启动的极佳机遇条件下,更需要我们经济主管部门在更高的层面上规划启东工业经济转型发展的新目标,放大我市得天独厚的江海资源优势和区位条件,充分利用上海在产业、技术、人才、金融、管理等各个方面优势,加快我市新型工业化的进程。

二、要进一步创新工业转型升级的有效手段。一是不断提升产业发展水平。立足我市业已形成的产业特色,梳理并排出各产业链上的高端技术和龙头企业,加大招商力度,吸引其进驻启东。当前,尤其是要发挥好产业办公室的作用,在海工装备、新能源及光电、电动工具、新医药和节能环保等五大产业的发展上集聚更多的力量,招引项目,引进技术,完善服务,不断提升我市的产业层次。二是全面构筑产业发展平台。不断加快推进五个“区中园”建设,放大各区域的产业特色,建成一批在省内外乃至全国有一定影响的特色产业基地。三是继续坚持创新驱动。进一步完善相关激励政策,加快建立和完善企业为主体、市场为导向、人才为支撑、产学研结合的自主创新体系,引导企业加大研发投入、建立研发平台、开展科技攻关、转化科技成果,鼓励企业参与制定技术标准,培育一批具有自主品牌、标准和专利的科技型、创新型企业。

三、要进一步延伸工业转型升级的工作领域。充分发挥中心城区服务聚集功能,研究制定加快生产性服务业的政策措施,培育发展企业金融、商务服务、教育培训、现代物流、信息服务、工业设计、会展服务等各种形式的生产性服务业,促进制造业和生产性服务业的有机融合。不断优化服务工业经济转型升级的手段,深化中小企业服务年活动,开展产业对接、产业融资、市场开拓、产学研对接等多种活动,帮助企业解决在当前宏观经济形势严峻情况下面临的融资、人才、政策、技术等方面的困难,为我市工业经济转型升级创新发展提供宽松优越的外部发展环境,全面加快我市新型工业化进程。

加快转型升级步伐 推动王鲍创新发展

王鲍镇党委书记 王裕兵

根据市委安排,我有幸赴中国浦东干部学院参加“转型升级和创新发展”专题研修班的学习。培训内容丰富,形式灵活,使我更新了理念,拓宽了视野,清晰了思路。在学习过程中,我坚持理论联系实际,积极借鉴先进经验,对如何加快转型升级步伐、推动王鲍创新发展进行了深入思考。

一、要解放思想,以创新的理念推动发展。一是善于运用全球化的眼光把握先机。要把握经济发展的趋势、产业转移的趋势、结构调整的趋势,善于在趋势中把握发展方向,抢得发展先机。二是善于运用发展的思路解决困难。大发展小困难,不发展最困难。我们只有勇于面对,积极应对,才能披荆斩棘,创出一条发展新路。三是善于运用创新的思维推进工作。在目前想发展少资源、想做事少资金的情况下,我们要善于吃透上级政策,摸清下面实情,借鉴左右经验,创新思维,推进各项工作落实。

二、要把握关键,以创新的举措加快发展。一是加快两大建设,推进农业现代化。重点建设好王鲍千亩农产品批发市场和丰盈万亩现代农业园区,把农批市场建成服务上海的一级批发市场,把农业园区建成上海菜篮子供应基地,尽快建成市场+基地+农户的现代农业发展链条,加速都市农业发展。二是抓住两大重点,推进新型工业化。重点抓好广能重工、爱普电器等传统优势企业的改造升级和鸿得利、丰顺船舶等新兴优势企业的规模培育,努力实现“453”发展目标,即至“十二五”期末,全镇销售额在2000万元以上的规模工业企业数超过40家,全部规模工业应税销售超过50亿元,规模工业入库税收超过3亿元。三是实施两大开发,推进城镇宜居化。重点开发好久隆中心镇区和恒亚专业市场,久隆中心镇区以农产品批发市场建设为龙头,推进新镇区开发;以御龙街、御龙苑建设为龙头,推进老镇区改造,提升集镇形象。恒亚建材家居广场加快三期市场开发,推动一期市场改造,尽快把恒亚市场建成总面积超过15万平方米、南通地区最大的专业家居市场。

三、要以人为本,以创新的环境服务发展。一是树立人才优先的理念。人力资源是第一资源。坚持科学的人才观,实施人才兴镇战略。通过刚性引才、柔性引智等途径,积极引进一批高层次发展人才。同时,调整优化激励政策,创造人才发展空间,充分调动人才的主观能动性。二是树立环保优先的理念。坚持发展与环境保护同行,积极招引规模体量大、科技含量高、产出贡献大的项目,逐步淘汰高能耗、高污染企业,还碧水蓝天于人民群众。三是树立民生优先的理念。坚持秉持一切发展为了群众,发展为了一切群众的理念,主动倾听群众呼声,积极实施民生工程,不断改善人居环境,提高保障能力,凝聚全镇智慧,共推王鲍发展。四是树立稳定优先的理念。坚持维稳是第一,积极而为,主动抓早、抓小,及时化解发展中的各种社会矛盾;坚持依法行政,健全防范机制,正确研判、及时处置各类群体性事件,为加快发展创造良好的稳定环境。

转型升级和创新发展重在落实

近海镇党委书记 倪凯权

7月9日~13日,我参加了在中国浦东干部学院举办的“转型升级和创新发展”专题研修班。这是一次推动转型升级、致力创新发展的学习之旅,也是深入贯彻落实市委十二届三次全体(扩大)会议精神,进一步提高推动科学发展能力的增智之旅。结合培训,我认为下阶段近海镇的科学发展要突出“三个注重”:

一是注重科学规划为先。科学的规划是引领和推动一个地方长远发展的关键,浦东的成功实践是最好的典范。按照“围绕总体布局、立足战略长远、坚持高点定位、突出科学可行、体现近海特色”的总体原则,坚持沿海新型工业化和城镇化互动发展,充分放大做强近海镇的行政管理、文化创意、休闲娱乐、商贸物流等服务功能,健全配套,着力打造培育都市生活服务型新市镇,进一步科学编制镇域总体规划、集镇建设规划、城乡统筹规划和相应的专项规划。围绕镇域规划将突出两通道(临海高等级公路、通海大道)、两渔港(协兴渔港、塘芦渔港)、两园区(滨海工业园、江海产业园)的辐射带动作用;集镇建设规划着眼于同滨海工业园的对接,划分好相应功能区域,健全基础设施配套,全面启动重点工程建设;城乡统筹规划围绕加强新农村建设、农民集中居住、农民进镇落户等重点,科学布局,配套政策。

二是注重产业转型为重。转型升级、循环经济、新兴产业等名词是这期培训的重点,也给我们带来了强烈的震撼和冲击。围绕转型发展,我们将全力支持近海本土的机械制造、轻纺服装等产业的技术改造和品牌建设,全力推进派尔科化工、综研新材料、科海药业等三个科技含量较高的重大项目建设,全力做好华拓药业、维度化工等高新产业项目的投产达产,全力招引一批符合产业发展方向的好项目;围绕转型发展,重点推进配套和服务滨海工业园的临园小区、商业群、度假城等三产服务业,加快汇融钢贸城、镇区财富广场等重点工程建设;围绕转型发展,大力发展生态农业旅游,探索农企对接、农超对接模式,做好农产品配送和高效设施等现代农业建设。

三是注重民生改善为本。发展的成果由全体人民共享,切实加强民生建设,增强人民群众的幸福感、认同感和归宿感,是我们工作的出发点和落脚点。加强基础设施建设,全年完成农村公路建设51.27公里,改造险危桥梁45座,土方疏浚65万方,绿化造林2300亩;健全社会保障体系,扎实抓好城乡居民社会养老保险和新农合工作,城乡居民社会养老保险参保率达90%,新农合参保率达到100%,低保、五保覆盖率达100%,全面落实惠民共享政策;优化公共服务功能,进一步完善“四位一体”管理机制,加强村庄环境整治,建成1所省优标准公办中心幼儿园,做好人口计生孕前优生项目和精神文明先进典型创评活动;加强社会管理创新,实施社区格化管理,健全社会治安防控机制,完善社会管理和公共安全等应急机制,加强社会矛盾纠纷排查化解,完成技防设施“天工程”建设,切实保障人民的生产生活。

转型升级 绿色发展

启隆生态科技产业园党工委书记、启隆乡党委书记 郭建辉

在浦东干部学院培训期间,我深切地感受到,我国当前推动的经济转型升级,实质是在全国范围内,特别是发达地区促进不符合、不适应本地区经济社会发展的经济结构在一定时期内发生根本性变化。就启隆生态科技产业园而言,我们所提倡的“转型升级,绿色发展”,从本质上讲,就是通过大力改善园区经济结构,推动和实现园区经济增长方式的根本性转变。实际工作中必须做到以下三个方面:

一是必须确保发展理念的转变。产业的转型升级是经济社会发展的必然趋势,其区别只有主动和被动之分。产业的转型,在一定时间内,是要付出一定成本的,这需要我们正确评判利弊得失。但同时,我们必须更清醒地认识到,如果在社会产业转型升级的浪潮中患得患失、错失良机,我们将付出更大的代价。单纯从园区近两年来实施产业转型升级的实践来看,从起步开始就有不同的声音,关注的根本在于关停现有企业对园区经济总量和持续发展方面的影响。实践证明,关停原有能耗大、不符合园区产业定位的企业,不仅没有影响财政收入的持续攀升,而且通过引进和实施一批高质量的项目,实现了多赢。

二是必须确保专项规划的衔接。规划是重要的行政资源,对一个地区的发展起决定性的作用。它涵盖了发展目标、实现路径、美好愿景等各个环节。以往一直以传统农业为主导产业的启隆生态科技产业园,在全面融入崇明这一世界级生态岛整体开发的过程中,既服从服务于崇明三岛总体规划,又坚持独辟蹊径走特色发展之路。在外部环境方面,大力推进绿化造林,完善环境治理设施,全力优化生态环境,借生态创建平台不断加快产业转型升级;2年内成片造林超过6000亩,提高林木覆盖率12个百分点。在对外交通方面,目前启隆受外部交通制约的影响比较大,崇启大桥的开通,启隆有“边缘化”的趋势。我们要大力实施“通达工程”,优化内部路结构。立足加强与上海、崇明方面的沟通对接,争取打通新的出口,为园区发展争取新的发展空间。在产业发展方面,实行一、二、三产同步转型升级:一产方面,实现传统农业向现代都市农业的转变,重点建设多个集生产、生态、休闲、科普、研究等功能于一体的生态型农业园区,使之成为农业转型升级的典范;二、三产方面,实施淘汰一批、关停一批、转移一批的“三个一批”行动,重点发展以新村沙为代表的顶级休闲、居住、商务和以铁勘矿富基金项目为代表的生产型、生活型服务项目。

三是必须确保人民群众的福祉。我们实施的转型升级,是在保障群众切身利益基础上的产业升级,是在为广大群众谋福祉基础上的创新发展。投资超亿元、总规划面积7万平方米的农场职工保障房工程,目前一期3万平方米即将投入使用,310户居民将彻底告别现在居住的危房、险房,实现居有所安;投资超亿元的道路通达工程加紧实施,道路通行能力和状况全面改观;总投资超千万元的永隆沙区域供水项目投入使用,永隆区域的人民群众喝上了干净的自来水;环境治理设施建设、绿化造林全面推进,给群众营造了良好的生产、生活环境……下阶段,我们还将致力于完善基础设施,全面提升园区教育、医疗、就业等民生保障层级,真正让广大人民群众共享产业转型升级的成果。通过3~5年持续不断的转型发展,呈现在世人面前的启隆生态科技产业园,必将是一个产业生态高效、环境秀美宜居、生活文明健康的生态福地。

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